إصلاح التعليم المهني والتشغيل… !

=

بقلم /د. مفضي المومني.

شدني خبر عقد ندوة حوارية نظمتها جماعة عمان لحوارات المستقبل بعنوان “تغير الثقافة المجتمعية نحو التعليم المهني والتقني”، في الأمس…وقرأت الخبر عن مجريات الندوة…وما أثير فيها من وزير التربية والمشاركين… وسعدت اكثر أن يصبح التعليم المهني والتقني مجالاً خصباً لحوارات شعبية ورسمية، تدرك أهمية التعليم المهني والتقني والتشغيل وإصلاحها… لأنها الرافعة الأساسية التي نحتاجها لحل مشاكلنا الاقتصادية والأجتماعية وغيرها… والتركيز على الشراكة بين القطاع العام والخاص للنهوض بالتعليم المهني والتقني وجعله أولوية وطنية فعلا لا قولاً… كما اعتدنا لتاريخه.
وقد كتبت كثيرا في هذا الموضوع… ولم اجد من يسعفني ويتبنى ما اقترحه وهو يصب بذات التوجهات التي تحدث بها الوزير والمشاركين….
وأعيد بعضا مما كتبته سابقاً علنا نبدأ بخطوات تنفيذية كان يجب أن نبدأها منذ عقدين… وبكل الأحوال أن تبدأ متأخراً خير من أن لا تبدأ أبدا…!
من باب التخصص والخبرة أكتب عن التعليم المهني والتقني والهندسي، ومن باب حاجتنا الأساسية في رفع شأن التعليم المهني والتقني سأكرر دائماً وأكتب، لعل وعسى… في ظل إغراق الأردن بحملة الشهادات الجامعية المنتهية بالبطالة لا محالة… ومصيبتنا أن غالبية من يخططون للتعليم المهني والتقني غير متخصصين، وهم من
يردد كثيراً في الأونة الأخيرة الحديث عن التعليم المهني والتقني، وعن مواضيع تطوير التعليم وبالذات التعليم المهني والتقني، ومن المؤسف أن الحديث عن التعليم المهني والتقني أصبح ديكوراً وديباجة أو خاتمةً أو حشواً في كلام البعض وتصريحاتهم من مسؤولين أو منظرين أو تربويين أو غيرهم، وأجزم كمتخصص في التعليم المهني والتقني أن بعضهم لا بل جلهم لا يعرفون من التعليم المهني والتقني إلا اسمه! وكأن القضية من كماليات الأشياء او ألمحسنات اللغوية أو (برستيج) الحداثة عند البعض! أو تزلفا لما أكده جلالة الملك في التركيز على هذا النوع من التعليم، والواقع أن الوضع في أضعف صوره وحالاته، وسأوضح وضع التعليم التقني الحقيقي في مقال لاحق، وسأكشف كذب أرقام مضللة كان يسوقها البعض، لتسطير بطولات وهمية، والواقع ان هذا النوع من التعليم واقصد التعليم المهني والتقني إضافة للهندسي هو أساس نهضة الأمم ورفعتها إقتصادياً واجتماعياً من خلال إمتلاك أدوات التكنولوجيا، التي تدير وتقتحم كل مناحي حياتنا، وتمدنا بالمنتجات والخدمات التي نحتاجها في مجتمعنا المدني المتقدم الحديث والمعاصر، وسأقتصر حديثي هنا عن التعليم المهني والحالة الأردنية ولن استخدم لغة الأرقام لعدم وجود قاعدة بيانات يستطيع الباحث الركون اليها، لكني سأعرض وجهة النظر التربوية وما هو مطبق عالمياً، لعلنا نأخذ بتجارب الآخرين ونصل إلى تعليم مهني فعال يغذي ويزود سوق العمل بعمال مهنيين مهرة، بمختلف درجات المستويات المهنية الأساسية لهرم القوى العاملة، يؤمن لهم التشغيل ويحد من البطالة ونسبها المرتفعة على الصعيد الوطني.
أولا: ومن حيث البرامج وحتى يكون لدينا حلقة متكاملة من التعليم المهني فيجب أن يقدم النظام التعليمي (التدريبي) وللعلم فأنا أتحاشى ذكر التدريب العملي مقرونا بالتعليم، لأن النظم العالمية ومنظمة العمل الدولية، تعتبر التدريب وتعلم المهارة جزءً لا يتجزأ من عملية التعليم والتعلم الموجة للمجال النفس حركي عند الإنسان، مع الجانبين المعرفي والوجداني، واكرر يجب على النظام التعليمي أن يقدم ثلاثة برامج متكاملة تغطي المراحل العمرية كافة، فالتعليم المهني يبدأ من المدرسة في المرحلة الأساسية، ومن خلال برامج التعليم المهني كجزء من التعليم العام، والتي تسهم في توعية الطالب بالمهن ومن ثم تهيئه للتعامل معها وإدراكها ومن ثم استكشافها والتعامل المباشر معها من خلال جوانب نظرية وعملية وتدريب يراعي المراحل النمائية لطالب مرحلة التعليم العام، وأيضا فمن أهم أهداف هذا البرنامج في هذه المرحلة أن نُكََون لدى الطالب موقفاً و رغبةً وميولاً و توجهاً نحو مهنة المستقبل أي الإختيار المهني، وكذلك إكتساب مهارات حياتية يومية في جميع المجالات في بيئة الفرد… تُكتَسب من خلال التعامل مع المهن كما أسلفت وغير ذلك من الفوائد لهذا البرنامج.
ثانيا: برنامج التعليم المهني الذي يُعد الفرد لمهنة ضمن مستويات المهن الأساسية المختلفة وهي المرحلة الثانوية أو من خلال مراكز التدريب المهني أي بعد الصف العاشر، وتسمى مرحلة الإعداد، وهي المرحلة المهمة لسوق العمل والتي يجب أن تؤهل الطالب بحيث يخرج لسوق العمل ولديه الكفايات والمهارات اللازمة لأداء المهنة التي تعلمها ضمن مستوى مهني معين من المستويات المهنية الاساسية التي تبدأ بمحدود المهارة ثم شبه الماهر ثم الماهر ثم المهني والمهني المتقدم، او حسب معايير تصنيفية عالمية اخرى غير نهج الشرائح والحزم مثل نهج التدرج او المختلط، أو حسب الإطار الوطني للمؤهلات، وتعتبر هذه الفئة هامة جداً لأن المهني في قاعدة هرم القوى العاملة هو المنفذ لكل الأعمال التي تزودنا بالخدمات والمنتجات.
ثالثا: برامج التعليم المهني المستمر أو ما يسمى ببرامج رفع الكفاءة أحيانا، وهذا النوع من البرامج هو مسؤولية النظام التعليمي ومسؤولية القطاع الخاص لأنه يعمل على رفع وتطوير كفاءة المهنيين في المهن التي يمارسونها بما يتواءم مع التطور التكنولوجي المتسارع في عالم المهن ويُعَد ذلك من أنواع تعليم الكبار.
وبعد أن نتأكد من وجود هذه الحلقة المتكاملة من البرامج ومناهجها التدريبية ذات المستوى المتقدم والشامل لكل المهن، علينا التأكد من النقاط التالية حتى نضمن تعليم مهني فعال يُخَرج مهنيين يلبون متطلبات سوق العمل الحديث والمتنوع والمتطور، ويكونوا على سوية عالية، ويمتلكون الكفايات التي تدخلهم سوق العمل بجدارة وهي:
1- استراتيجيات تعليم مهني وطنية محكمة ينفذها ويضعها ويطورها ويراقب تنفيذها جسم مستقل هيئة او غيرها من المسميات مشابهة لمجلس التعليم العالي من المختصين في ظل تعدد الجهات الوطنية المشرفة على التعليم المهني وتعدد الاستراتيجيات ووجهات النظر وتكرارها وتشتت الجهود وكان من المفروض أن تكون هيئة تنمية المهارات المهنية والتقنية هي من تقوم بذلك إلا أن المعطيات وقانونها افرغتها من هذا هذا الدور الهام.
2- ربط استراتيجيات التعليم المهني مع استراتيجيات التعليم التقني والهندسي من جانب بناء وضبط القوى البشرية من ناحية الكم والنوع بما يلبي حاجة سوق العمل المحلي والاقليمي من منظور وطني كلي متكامل، وأقترحت لذلك هيئة تنمية الموارد البشرية لتضع الإستراتيجيات والخطط للقوى البشرية ليأخذ بها كل مزودي التعليم والتدريب او الدمج من خلال وزارة التربية والموارد البشرية التي اقترحتها قبل سنوات.
3- إصلاحات تشريعية مستعجلة تتصف بالمرونة مواكبة للتقدم الهائل في مجال المهن ومتطلبات سوق العمل، بما يتناسب مع طبيعة المهن وتغيرها، تجمع كل ما يخص التعليم المهني في بوتقة واحدة وتوزع الأدوار للجهات المزودة للتعليم المهني سواء كانت وزارة التربية او مؤسسة التدريب المهني او القطاع الخاص وغيرها وتزيل التقاطعات فيما بينها، وهذا يجب أن يتوائم في بلدنا مع الإطار الوطني للمؤهلات الذي تم إطلاقه من خلال هيئة اعتماد مؤسسات التعليم العالي.
4- توفير التمويل اللازم وهو مكلف بالمناسبة إذا أردنا تعليم مهني فعال ذو كفاءة عالية، (واعتقد أن الوزير السابق قدم خطة طموحة لذلك كلفتها 200 مليون دينار لاربع سنوات… !) اذا عرفنا ان طالب التعليم المهني يكلف من 8-10 أمثال طالب التعليم العام تقريبا، وكذلك العمل على تشجيع القطاع الخاص لتبني التعليم المهني من خلال حوافز تشجيعية فعالة ومحكمة وقابلة للتطبيق، وكذلك الاستفادة من الدعم الدولي لهذا النوع من البرامج وأؤكد هنا أن واحدة من أساسيات التعليم المهني التي تعلمناها ( هنالك حد أدنى من الكلفة الكلية للتعليم المهني، إذا هبطت الكلفة عن هذا الحد(من باب التوفير والإقتصاد وتقليل الكلفة) فلا يمكن الحصول على تعليم مهني فعال وناجح) أي لا يجوز التقتير في قضية مستلزمات وأجهزة وأدوات التدريب وهنالك نظم ومعايير عالمية لذلك يمكن الرجوع لها.
5- التركيز على توفير مدربين ومعلمين مهنيين بمستويات متقدمة، ولا مانع لا بل يجب إبتعاث المعلمين المهنيين في دورات تدريبية في مختلف بلدان العالم المتقدم لاكتساب آخر المهارات المهنية، ولكي لا نبقى نعلم ونتعلم مهارات تقليدية عفا عليها الزمن، إذا علمنا أن قاعدة المسؤولية لدى معلم التعليم المهني أوسع واكبر منها لدى معلم التعليم العام.
6- توفير بيئة تدريبية ثنائية، تركز على اكتساب المهارات داخل المؤسسة التعليمية وكذلك في مواقع العمل، بحيث يشكل التدريب في مواقع العمل جزءً هاماً من الإعداد لمهنيِي المستقبل من خلال مناهج وخطط دراسية وتدريبية محكمة يشارك فيها القطاع الخاص.
7- التركيز على تعيين إداريين للتعليم المهني على درجة من الوعي والمرونة والكفاءة، لأن هذا النوع من التعليم لا تناسبه إدارات تقليدية منغلقة على ذاتها وغير مرنة أو متخصصة.
8- والنقطة الأهم ، ما الفائدة من تخريج مهنيين بسوية عالية مع عدم وجود سوق عمل يستوعبهم؟ وذلك لقصور المسؤولية الحكومية في تنفيذ حماية إغلاقية على المهن، ضمن منافسة غير شريفة وغير متعادلة للعامل الوافد مع العامل الأردني!! إذا علمنا أن بلد مثل لبنان كمثال لديه إغلاق تام على ما يزيد عن 86 مهنة بحيث يقتصر التشغيل على المواطن اللبناني فقط، وقد يقول قائل إن ذلك موجود في الأردن لكن الواقع يقول غير ذلك، إذا كنا جميعا نتعامل يوميا مع مهنيين في شتى أنواع المهن من جنسيات عربية وافدة أو مهاجرة ألينا!!وهذه المهن يعمل بها الآلاف من الوافدين وبالامكان إحلال عمالة اردنية لتعمل بهذه المهن، ونقلل من نسب البطالة بين الشباب، فإذا كان التشريع موجود فهو غير مطبق أو منفذ وهذه مصيبتنا لدينا أفضل القوانين في العالم وفي التنفيذ نحن مقصرين، مع الإحترام لنهج وزارة العمل حاليا من خلال مبادراتها ومنصة العمل التي أنشأتها والمبادرات التي تتبناها وكذلك البدء بحماية إغلاقية من خلال أردنة سوق العمل، وتقنين ومنع تصاريح العمل في مهن معينة لفتح المجال للعمالة الوطنية لكن يبقى ذلك فزعات وزير جديد وآخر اجدد.
9- نقطة أخرى يجب عدم إغلاق نهايات أنظمة التعليم المهني، كما ينادي بذلك البعض، لأن ذلك سيحد من الإقبال عليها، ولكن يمكن تقنيين عملية الانتقال إلى مستويات تعليمية أعلى من خلال ضوابط وتعليمات مقننة لعملية الانتقال وضمن شروط معينة.
10- تحديد وهيكلة المهن التي يجب أن تكون ضمن المسار المهني الأكاديمي المؤدي إلى الثانوية العامة والمهن التي تحتاج إلى دورات قصيرة المدى تؤهل الفرد لمستوى عمل مهني محدد وتحديد الجهات التي يجب أن تقوم بذلك، وكما اعرف فإن وزارة التربية قد انتهت من ذلك من خلال لجنة لهيكلة التخصصات المهنية.
11- إيجاد حوافز للملتحقين في التعليم المهني، ولدينا تجارب للمدارس المهنية في البدايات والتي بناها الألمان، حيث كان يُصرف للطالب مصروف جيب وكانت المدرسة توفر للطلبة من الأماكن البعيدة السكن الداخلي والوجبات وغير ذلك، ولا أنسى انه يجب على التشريعات أن تحدد على الأقل حد أدنى لرواتب المهنيين يختلف ويزيد عن الحد الأدنى للرواتب في قانون العمل.
12- تفعيل الإرشاد والتوجيه المهني من المدرسة وحتى مراحل الإعداد المهني بحيث تبدأ بالاختيار ثم الإعداد ثم التوظيف والتشغيل ثم التكيف في سوق العمل.
13- تطوير البنية التحتية للتعليم المهني من الناحية الفنية والتجهيزات وبيئات العمل والتدريب حسب آخر الممارسات العالمية.
14- التثقيف المجتمعي لتغيير النظرة للتعليم المهني والعمل على زيادة نسب الملتحقين فيه.
ولا أنسى تقرير حالة البلاد السنوي لمحور التعليم التقني والمهني والتشغيل الذي يصدره المجلس الإقتصاي الاجتماعي… .ووجوب أخذ ملاحظاته وتفعيلها.
هذه مجموعة من النقاط التي أسعفتني بها الذاكرة والتجربة وهنالك غيرها، وعلينا تجميع الجهود في إصلاح التعليم المهني، لأني اعرف أن هنالك عدة لجان تعمل بهذا الاتجاه شكلتها الجهات المعنية سابقاً ولاحقاً، وكذلك هنالك توصيات مؤتمر التطوير التربوي الذي عقدته وزارة التربية منذ فترة،ولا أنسى المقررات التنفيذية للجنة الوطنية لتنمية الموارد البشرية والتي أخذت بمجموعة كبيرة من النقاط التي ذكرتها، فالصورة واضحة لكن يجب ان نبدأ مسيرة الإصلاح الفعال للتعليم المهني فقطار التقدم يسير بسرعة ولا ينتظر أحداً….حمى الله الأردن.